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                市局动态
                市审计局献计献策,着力提高专项资金使用绩效
                来源:淮安市审计局  2022-06-17

                今年,市审计局建立并利用专项资金审计子系统,对2021年度市级财政64个专项资金的指标分配、拨付等情况全部纳入审计分析范围,在发现问题的基础上,献计献策更加着重与财政及业务部门一起解决问题,群策群力共同提高专项资金使用绩效。

                一是针对部分专项资金存在设立时间较长,审计献计献策要加强源头管控,建立动态调整机制。坚持零基预算理念,打破专项资金设立固化僵化格局,联合对专项资金进行全面清理评估,对于因条件形势变化、未达到预期效果的专项资金,及时予以调整,对已达到既定目标或不具备执行条件的专项资金予以取消,对支持同一领域和功能相近的要及时整合,对涉及财政奖补资金的要重新评估,对管理办法缺失、政策覆盖缺位的要及时完善;财政部门明确牵头处室会同业务部门共同研究制定专项资金可量化的绩效目标和任务清单,建立专项资金退出机制;进一步明确专项资金执行期限,规定具有阶段性目标的专项资金执行期限一般不超过5年,期满后需要继续安排的专项资金,按程序重新申请,切实做到源头管控、动态调整。

                二是针对部门专项资金存在以拨代支,县区拨付进度缓慢,审计献计献策要探索市县联动,筑牢专项资金监管防线。压实项目和资金管理责任,积极推动专项资金支出标准体系建设,将支出标准作为下一年预算安排的基本依据;财政部门和业务主管部门联合加快项目推进和资金拨付进度,依托财政预算一体化系统,探索建立市级部门横向联动,市县两级纵向预警的监督体系,实现专项资金全流程闭合管理,确保“流程规范、操作透明、公开高效”,实现资金及时到位、政策落地见效,发挥好专项资金杠杆作用。

                三是针对部分专项资金存在闲置浪费、绩效较差的问题,审计献计献策要建立量化绩效,推动专项资金提质增效。积极探索推行“大专项”管理模式,加强专项资金整合,把散落在科技、文化、教育、旅发、涉企等领域的专项资金整合起来,归口管理、统一分配、统筹使用,集中有限财力办大事;健全全过程绩效管理机制,绩效目标与预算同步批复下达,与预算执行情况一并监控;细化绩效评价指标,对绩效目标不能细化量化、可比可测,不能确定成本、效益考核指标的专项要暂缓安排预算;建立绩效考核结果通报、约谈等制度,将绩效理念深度融入预算编制、执行、监督全链条,形成绩效管理闭环。

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