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                通知公告
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                淮安市审计局“一把手”权力清单和负面清单
                来源:淮安市审计局  2022-01-05

                为贯彻落实全面从严治党要求,加强和改进对“一把手”行使权力的有效制约和监督,明晰“一把手”的权力内容和权力边界,充分发挥“关键少数”表率作用,营造风清气正的良好政治生态,结合我局实际,制定“一把手”权力清单和负面清单:

                一、权力清单

                  (一)履行市委审计委员会办公室主任工作职责  

                1.组织落实重要事项主导权。贯彻落实党中央对审计工作的集中统一领导,落实市委审计委员会决定事项、工作部署和要求。

                2.报告重大事项决定权。提出年度审计项目计划,经市委审计委员会主任批准,提交委员会会议审议。提出年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告,经市委审计委员会主任批准,提交委员会会议审议决定。研究有关方面向委员会提出的重要事项及相关请示,接受各县(区)、园区管委会和市各有关部门涉及审计的重大事项和情况的报告,研究评估后向市委审计委员会提出意见建议。

                (二)履行审计局党组书记、局长工作职责

                1.工作分工安排权。对本单位领导班子成员分工安排的决定权。

                2.人事决定主导权。对干部选拔任用的推荐权和建议权,对科级以下干部的酝酿动议权、审核把关权,对本单位公务员招录、事业单位招聘初设条件的审批权。

                3.干部日常管理权。对本单位干部的评先评优和惩戒追责,以及请(休)假、外出、慰问、培训(学习)、值班(勤)安排、考勤考核、谈心谈话等事项进行日常管理监督权。

                4.县区审计机关领导班子调整把关权。县区委调整县区审计机关领导班子征求意见时,经集体研究,拥有对调整人员把关决定权。

                5.机构编制审核权。对本单位内设机构、人员编制和下属单位的调整,经集体研究,具有向机构编制部门提出建议的决定权。

                6.财务资产处置权。审批本单位5千元以上、3万元以下(不含3万元)的资金使用。研究决定对本单位年度预(决)算的编制、申报或调整,以及固定资产的报废处置等事项的决定权。

                7.重要会议主导权。组织传达学习党和国家路线、方针、政策以及上级的决策部署、会议精神、指示批示等。主持召开重要会议的决定权和对重要会议议题的审定权。

                8.集体决策监督权。召集、主持召开党组会,研究决定“三重一大”事项,对集体决策的“三重一大”事项的执行情况的监督权。

                9.重要文稿签发权。对本单位重要文稿的审定和签发权。

                10.应急指挥处置权。对本单位突发事件具有指挥处置权。

                11.谋划发展主动权。贯彻落实党和国家路线、方针、政策,执行市委、市政府和上级审计机关各项决策部署,制定审计事业发展规划的指导权。

                12.组织开展实施权。落实党和国家路线、方针、政策,以审计事业发展规划为引领,把研究型审计贯穿审计工作始终,对各种类型审计项目组织方式、实施手段、力量配置的决定权。

                13.行政处罚决定权。对被审计单位违反审计法的行为,经集体研究,给予行政处罚的决定权。

                14.党的建设工作监督权。落实党建“第一责任人”责任,监督本单位党的建设和管党治党工作,加强机关党的建设,监督检查党组成员、机关党委、党支部及其负责人履行“一岗双责”情况。

                15.意识形态工作监督权。落实意识形态工作“第一责任人”责任,监督本单位意识形态工作,加强意识形态阵地建设,监督检查党组成员、机关党委、党支部、处室(中心)及其负责人履行“一岗双责”情况。

                16.党风廉政建设监督权。对本单位全面从严治党和党风廉政建设负总责,提出全面从严治党和党风廉政建设总体思路,落实日常督促监管责任,指导解决工作中的重要问题。

                17.个人事项报告监督权。对领导班子成员是否严格执行个人重大问题请示报告制度情况具有监督权。

                二、负面清单

                1.严禁不讲政治规矩。积极发挥表率带头作用,始终在重大原则问题上同党中央保持一致,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严格落实中央和省、市决策部署,认真履行全面从严治党、意识形态等工作责任。

                2.严禁违法违纪。必须自觉遵守和维护宪法、党章,坚持党的领导,遵守党的纪律,严格执行廉洁从政各项规定,以身作则,勤政廉政,以上率下。全面履行从严治党职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

                3.严禁违反集体决策程序。在“三重一大”事项议事决策中,不得违反议事规则个人决定重大问题和重要事项;不得利用职权或职务影响违规干预敏感事项;不得私自临时增加议题,改变集体研究决定,提前作倾向性发言,必须坚持末位发言表态。

                4.严禁“五个直接分管”。一是不直接分管干部人事工作。不得违反干部任免程序和规定指定提拔、调整人选;不临时动议决定干部任免;不将不符合任职资格条件的干部提交会议;不个人决定干部任免或者个人改变党组会议集体作出的干部任免决定;不在机构变动或工作调动时突击提拔、调整干部。二是不直接分管财务工作。严禁利用职权或职务影响,违反相关工作运行程序,直接插手和干预拨款、贷款、借款等具体业务工作;严禁个人擅自决定预算支出和新增财力的支出安排以及大额度资金支出。三是不直接分管行政审批工作。严禁利用职权或职务影响,违反相关工作运行程序,直接插手和干预行政审批事项。四是不直接分管工程建设工作。严禁利用职权或职务影响,违规插手、干预工程建设项目招投标、质量监管等方面的具体事项。五是不直接分管物资采购工作。严禁直接决定和从事大宗物资采购事宜。

                5.严禁隐瞒个人应报告事项。实事求是报告领导干部个人有关事项,自觉接受党内监督、民主监督、社会监督。

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